在華北某濱海城市一座村中，檢查組發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，該村西側(cè)(cè)排水渠與鮑丘河交界處，一條約60米長(zhǎng)(zhǎng)、8米寬的渠道被傾倒的各種垃圾堵塞，水渠已經(jīng)(jīng)成為名副其實(shí)(shí)的“垃圾水道”(11月28日攝)。新華社發(fā)(fā)

在我國(guó)(guó)廣大農(nóng)(nóng)村，生活污水處置一直是人居環(huán)(huán)境整治的突出短板。記者近日跟隨國(guó)(guó)務(wù)(wù)院農(nóng)(nóng)村人居環(huán)(huán)境檢查組在全國(guó)(guó)多地現(xiàn)(xiàn)場(chǎng)(chǎng)檢查發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，一些村鎮(zhèn)(zhèn)黑臭水體問(wèn)(wèn)題突出，部分村鎮(zhèn)(zhèn)小作坊、畜禽養(yǎng)(yǎng)殖污水違規(guī)(guī)排放時(shí)(shí)有發(fā)(fā)生，污水治理未與農(nóng)(nóng)村改廁同步銜接致大量污水直排等問(wèn)(wèn)題，亟待解決。

多地農(nóng)(nóng)村污水直排，污染環(huán)(huán)境觸目驚心

在東南沿海某省村莊中的一座小橋上，一幅寫(xiě)著“小康不小康，關(guān)(guān)鍵看老鄉(xiāng)(xiāng)”的巨型宣傳牌十分醒目。然而，在被廣告牌擋住的地方，水面漂浮大量的塑料袋、易拉罐、泡面盒等生活垃圾，水體呈黑褐色。

這條名為新溝的小河穿村而過(guò)(guò)，許多村民依河而居。多位村民反映：“河水臭氣熏天。今年受干旱影響，水流緩慢，污染比往年更加嚴(yán)(yán)重。有的下水道直連河涌，糞水都沖了出來(lái)(lái)?！毖刂聹蝦幼呷?，檢查組看到，由于水位較低，大量直排入河的下水管道就裸露在外。

在華北某濱海城市一座村中，檢查組發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，該村西側(cè)(cè)排水渠與鮑丘河交界處，一條約60米長(zhǎng)(zhǎng)、8米寬的渠道被傾倒的各種垃圾堵塞，水渠已經(jīng)(jīng)成為名副其實(shí)(shí)的“垃圾水道”。而在該村東北水渠河長(zhǎng)(zhǎng)公示牌附近就有生活污水直接排入，水面漂浮綠色青苔、白色泡沫，散發(fā)(fā)刺鼻惡臭。

記者梳理發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，在一些臨近城區(qū)(qū)、人口密集的村鎮(zhèn)(zhèn)，河涌水體黑臭情況更為突出。檢查組發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，位于珠三角的一座村莊人口密集，村內(nèi)(nèi)兩條河涌常年被建筑垃圾、生活垃圾擠占，加上當(dāng)(dāng)?shù)匚唇ㄔO(shè)(shè)污水收集設(shè)(shè)施，附近居民生活污水常年直排河涌，造成嚴(yán)(yán)重污染。

而在離城區(qū)(qū)稍遠(yuǎn)(yuǎn)的農(nóng)(nóng)村，部分不法村鎮(zhèn)(zhèn)小作坊等污水違規(guī)(guī)排放時(shí)(shí)有發(fā)(fā)生。檢查組發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，長(zhǎng)(zhǎng)江中游某省一座沿江城市所轄村莊里，一磷礦尾礦庫(kù)(kù)的磷渣常年堆積，一下雨，就形成一條白色的“污水溝”。檢查組在華北某特大城市北部遠(yuǎn)(yuǎn)郊一村中實(shí)(shí)地檢查時(shí)(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，該村“黑洗衣作坊”違規(guī)(guī)偷排污水，污染環(huán)(huán)境。

長(zhǎng)(zhǎng)江中游某省一座沿江城市所轄村莊里，一磷礦尾礦庫(kù)(kù)的磷渣常年堆積，一下雨，就形成一條白色的“污水溝”(11月27日攝)。 新華社記者 侯文坤 攝

新舊問(wèn)(wèn)題交織，制約農(nóng)(nóng)村污水治理成效

記者跟隨檢查組走訪發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，城鎮(zhèn)(zhèn)近郊農(nóng)(nóng)村、偏遠(yuǎn)(yuǎn)農(nóng)(nóng)村面臨的污水治理難題不一，但歸根結(jié)(jié)底在于污水未得到有效收集。

——廁改后，廁排污水何處去成新問(wèn)(wèn)題。水沖式衛(wèi)(wèi)生廁所建成后，污水往哪排困擾村民。華北一濱海城市某下轄區(qū)(qū)目前已完成農(nóng)(nóng)村戶廁改造33000座，但有22座污水中心處理站還在進(jìn)(jìn)行施工前期準(zhǔn)(zhǔn)備。記者隨檢查組走訪該區(qū)(qū)多座村莊發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，許多農(nóng)(nóng)戶家已建有化糞池，但對(duì)(duì)于如何處理化糞池污水，大部分村民表示仍跟以往一樣，找專人抽取?！凹S污也沒(méi)(méi)合適的地方處理，只好往遠(yuǎn)(yuǎn)離村莊的農(nóng)(nóng)田和溝渠里倒?！?/p>

多個(gè)(gè)檢查組發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，部分地方未將農(nóng)(nóng)村改廁與污水治理統(tǒng)(tǒng)籌考慮或進(jìn)(jìn)度不一，導(dǎo)(dǎo)致改廁與污水治理銜接不夠，化糞池出水口依舊直排環(huán)(huán)境。

——在城鎮(zhèn)(zhèn)近郊農(nóng)(nóng)村，污水收集管網(wǎng)(wǎng)“最后一公里”瓶頸仍未突破。檢查組走訪珠三角多個(gè)(gè)地市的城鄉(xiāng)(xiāng)結(jié)(jié)合部發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，許多農(nóng)(nóng)村家庭基本已自發(fā)(fā)完成水沖式廁所建設(shè)(shè)。部分地區(qū)(qū)污水收集的“主管網(wǎng)(wǎng)”已基本成型，然而從主管道延伸至農(nóng)(nóng)戶家的“毛細(xì)(xì)管網(wǎng)(wǎng)”尚未建立，導(dǎo)(dǎo)致農(nóng)(nóng)戶家污水仍然直排河涌，污染環(huán)(huán)境。

——在離城區(qū)(qū)稍遠(yuǎn)(yuǎn)的農(nóng)(nóng)村，污水處置設(shè)(shè)施存在“重建設(shè)(shè)輕運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)”現(xiàn)(xiàn)象。檢查組發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，東南沿海省份某村于2016年委托專業(yè)(yè)公司設(shè)(shè)計(jì)(jì)、建設(shè)(shè)一套多級(jí)(jí)厭氧加人工濕地的農(nóng)(nóng)村生活污水處理設(shè)(shè)施，用于處理本村56戶村民家庭的生活污水。然而，目前該污水處理設(shè)(shè)施已處于停運(yùn)(yùn)狀態(tài)(tài)，人工濕地雜草叢生，完全失去凈化功效。據(jù)(jù)該村負(fù)(fù)責(zé)(zé)人介紹，由于運(yùn)(yùn)維經(jīng)(jīng)費(fèi)(fèi)來(lái)(lái)源不足，沒(méi)(méi)有財(cái)(cái)力聘請(qǐng)(qǐng)專業(yè)(yè)人士開(kāi)(kāi)展污水處理設(shè)(shè)施的管理與維護(hù)(hù)。

在東南沿海某省村莊中，穿村小河水體呈黑褐色，水面漂浮大量生活垃圾(11月27日攝)。新華社記者 閆紅心 攝

因地制宜 確保污水有效收集

中央有關(guān)(guān)文件提出，梯次推進(jìn)(jìn)農(nóng)(nóng)村生活污水治理，東部地區(qū)(qū)、中西部城市近郊區(qū)(qū)的農(nóng)(nóng)村生活污水治理率明顯提高;中西部有較好基礎(chǔ)(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)(qū)，生活污水亂排亂放得到管控。

此次針對(duì)(duì)檢查組發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)的農(nóng)(nóng)村生活污水問(wèn)(wèn)題，被檢查地均表示對(duì)(duì)檢查組發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)的問(wèn)(wèn)題全盤(pán)接收、立行立改，堅(jiān)(jiān)決全面整改到位。

檢查組建議，農(nóng)(nóng)村污水治理方式要因地制宜，離城鎮(zhèn)(zhèn)近的、經(jīng)(jīng)濟(jì)(jì)條件較好的村莊可通過(guò)(guò)管網(wǎng)(wǎng)接入城市污水處理系統(tǒng)(tǒng);離城鎮(zhèn)(zhèn)較遠(yuǎn)(yuǎn)、人口居住較集中的村莊，可建設(shè)(shè)集中式污水處理設(shè)(shè)施;對(duì)(duì)一般村莊則可以建設(shè)(shè)三格式污水處理設(shè)(shè)施或者采用生物處理方式。

多位基層干部表示，農(nóng)(nóng)村黑臭水體又是農(nóng)(nóng)村生活污水處置的“硬骨頭”，群眾反映最為強(qiáng)(qiáng)烈。要加強(qiáng)(qiáng)重點(diǎn)(diǎn)整治，多措并舉攻堅(jiān)(jiān)整治。此外，目前農(nóng)(nóng)村污水處理資金主要來(lái)(lái)源于財(cái)(cái)政支持，基本是政府托底，建議探索多元化資金籌措機(jī)(jī)制，發(fā)(fā)揮政府投資撬動(dòng)(dòng)作用，引導(dǎo)(dǎo)和鼓勵(lì)(lì)社會(huì)(huì)資本參與農(nóng)(nóng)村污水處理，提高資金使用效率。（來(lái)(lái)源：新華網(wǎng)(wǎng)）